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陈锡文做客农科讲坛谈经济新常态下的“三农”问题

来源： 作者： 时间：2015-5-8 阅读：

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4月28日，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文做客中国农业科学院农科讲坛，阐述当前我国“三农”发展在新常态下最为突出的粮食安全、农村土地制度改革和农村经营体系创新三个重点和热点问题。

陈锡文指出，粮食安全是我国治国理政和社会稳定首要基础，必须立足本国资源，基本实现粮食自给，这个方针长期不会变，也丝毫不能动摇。面对当前粮食产量、进口和库存三个同时增加的新情况，应在中央确定的口粮基本自给的基础上，更多的要采取推进农业科技进步，创新农业经营体系，转变农业发展方式，提高耕地产出率和农业劳动生产率等措施，以降低生产成本、提高竞争力。

陈锡文强调，土地制度是国家的基础性制度，土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革必须坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，农村土地转为建设用地，必须符合规划和用途管制。对被征地农民要形成多元化补偿机制和土地增值收益的合理分配制度，绝不能亏欠农民。对农村土地承包经营权要加快确权登记颁证，引导土地经营权合理有序流转，发展适度规模经营，提高农业用地效率。

针对农业经营体制创新，陈锡文认为，在相当时期内，家庭经营仍然是我国农业生产基本力量，应更多的通过提供周到、便捷的社会化服务来降低农业的整体成本，使家庭经营纳入现代农业的轨道。要从我国国情和发展阶段的实际出发，用扩大服务规模的方式来弥补耕地规模不足。

中国农科院党组书记陈萌山在总结时说，陈锡文的报告对更好认清当前形势，深化国情、农情和世情认识，把握中国农村改革发展趋势和坚持的重大原则，都有重要的指导意义。中国农科院要把思想和行动统一到中央对重大问题的分析和判断上来，进一步增强科技创新支撑国家发展的使命感和责任感，履职尽责，做好“三农”的发展战略研究、政策研究、信息研究和学科研究，为新常态下农业农村经济发展提供有力支撑。

来源：中国农业科学院

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